Evaluación de la estructura organizacional del sistema de gestión ambiental -SIGAM- del municipio de Pereira

El presente trabajo se centra en la evaluación de la capacidad técnica, financiera y estratégica de actual Sistema de Gestión Ambiental en el municipio de Pereira para generar acciones de mejora continua bajo enfoque de gestión ambiental urbana, permitiendo así la retroalimentación visional y programático de los actuales procesos generados desde la administración central. Se genera un espacio de retrospección en donde se describen los momentos operativos que ha tenido en SIGAM a la vez que se detalla el actual modelo para reconocer elementos comunes y diferentes. Se pretende evaluar los componentes estratégicos actuales y reconocer su incidencia en el territorio a través de su correlación con los diferentes instrumentos de planificación y desarrollo y por medio de la evaluación del índice de capacidad gestión ambiental municipal y el desarrollo del Perfil de Capacidad Interna y el Perfil de Oportunidades y Amenazas del Territorio. Por último, se proponen modificaciones al componente estratégico de SIGAM a través de la visión, manual de funciones, modelo organizativo y se establecen cinco lineamientos estratégicos armonizando su contenido programático con los del Plan de Ordenamiento Territorio de Pereira y el actual Plan de Desarrollo Municipal de Pereira

Evaluación ambiental estratégica al proyecto de acuerdo, revisión y ajuste del plan básico de ordenamiento territorial del municipio de Marsella, un aporte al desarrollo sustentable local

El presente trabajo investigativo se realizó con la Evaluación Ambiental Estratégica al proyecto de acuerdo revisión y ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Marsella, Risaralda, para mitigar, prevenir y manejar futuros riesgos, impactos y conflictos al Ordenamiento Territorial Municipal y al desarrollo sustentable local. Primero se realizó la contextualización ambiental del territorio de Marsella, mediante la revisión de algunos instrumentos de planificación territorial importantes para el desarrollo de la gestión ambiental, lo que permitió conocer las potencialidades y debilidades enmarcadas en el Ordenamiento Ambiental Territorial Local. En segunda medida se procedió a realizar la evaluación ambiental estratégica ex post del PBOT del Municipio de Marsella, y ex ante del documento generado en el proyecto de acuerdo revisión y ajuste del PBOT de Marsella, en el cual, se identificaron y priorizaron los futuros riesgos, impactos y conflictos al ordenamiento territorial local, estableciendo a su vez las medidas de manejo para estas situaciones que configuraban escenarios de problemáticas ambientales al territorio Marsellés. Las estrategias generadas se materializaron en problemas puntuales en la matriz de Vester (Diagrama de Vester, árbol de problemas, árbol de objetivo) para formular el perfil proyectual de la propuesta y su operatividad en la matriz de marco lógico adaptada. Seguidamente se fortalecieron los escenarios más prioritarios, mediante el programa de seguimiento con una matriz de control a los procesos de gestión de la EAE. En ese sentido se alcanzaron los objetivos propuestos en el proyecto de grado, se dio solución a la pregunta de investigación propuesta, pero se hizo pertinente recomendar la ejecución por parte de las instituciones con injerencia en el territorio para viabilizar el alcance del perfil proyectual de la propuesta generada en el proceso de desarrollo del presente trabajo de grado para optar por el título de Administrador Ambiental, como única vía que garantice la adecuada gestión ambiental transversalizada en el Ordenamiento Territorial de los municipios, y la participación e inclusión social, para abordar las políticas públicas que permitan actuar organizadamente en los territorios de la mano con las comunidades. Finalmente se resalta la aplicabilidad de la Evaluación Ambiental Estratégica como una opción de participar en la toma de decisiones desde la formulación, ajustes y actualizaciones de instrumentos, políticas, planes y programas en Colombia.The present work was performed with Strategic Environmental Assessment for the project under review and adjustment of basic land management plan of the municipality of Marsella, Risaralda, to mitigate, prevent and manage future risks, impacts and conflicts to municipal territorial ordering and local sustainable development. First was performed the environmental contextualization of the territory of Marsella, throughthe revision of certain territorial planning instruments important for the development of environmental management, allowed know the strengths and weaknesses framed in local environmental land. In a second step we proceeded to perform the strategic environmental assessment ex post PBOT of the township Marsella, and ex ante generated document in the draft agreement and revision of PBOT from Marsella, in which, identified and prioritized future risks, impacts and conflicts to local land, establishing in time the management measures for these situations that constituted environmental problematic scenarios to territory Marsellés, the strategies generated materialized to specific problems in the Vester matrix (Vester diagram, problem tree, objective tree) to develop the profile of the proposed projecting and its operationalization in the logical framework matrix adapted. Then scenarios were strengthened more priority to adversely affect municipal territorial ordering, for which was proposed the monitoring program with a control matrix management processes of the SAE. In that sense objectives were reached in the project grade, was given solution to the question of research proposed, but became recommend appropriate execution by the institutions with interference viable in the territory of the extent of projective profile of the proposal generated in the development process of the present work grade to qualify for the title of environmental manager, as the only way to ensure the adequate environmental management mainstreamed in the territorial ordering of the municipalities, and participation and social incursion, to deal public policies that allow organized way in the territories of the hand with communities. Finally stands the applicability of the strategic environmental assessment as an option to participate in the decision making process from the formulation, instrument adjustments and updates, plans, programs and policies in Colombia

Propuesta de una estructura organizacional en red para la coordinación interinstitucional del Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres del municipio de Dosquebradas

La Gestión del Riesgo definida como un proceso social complejo y no como el conjunto de proyectos o acciones específicas ejecutadas por un grupo reducido de funcionarios relacionados con el tema en el municipio, demanda la construcción de figuras organizativas que suscitan la participación de diversos actores y la incorporación de un enfoque que promueva su gestión a través de los procesos de la gestión del riesgo. El municipio de Dosquebradas ha abordado el tema de los riesgos mediante una estructura organizacional con una fuerte influencia del enfoque de prevención y atención de desastres; actualmente está en el proceso de adopción y actualización frente a la Política Nacional de Gestión de Riesgo, la cual proyecta la gestión del riesgo mediante la consolidación de un Sistema Nacional y Comités de Coordinación para el Conocimiento, Reducción y Manejo del Riesgo, con proyección a los niveles regionales y municipales

Formulación de lineamientos para la actualización del plan de emergencias y contingencias de las Empresas Públicas Municipales de Belén de Umbría / Risaralda

El presente trabajo se elabora con el objetivo de garantizar una correcta formulación de lineamientos para la actualización del Plan de Emergencias y Contingencias de las Empresas Publicas Municipales de Belén de Umbría, teniendo en cuenta las directrices establecidas por la ley 1523 de 2012, la resolución 154 de 2012 y la Guía metodológica elaborada por el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico; estas herramientas normativas están dirigidas a apoyar el proceso de elaboración de los Planes de Emergencias en Empresas prestadoras de servicios públicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo en el país. Para dar cumplimiento a los objetivos propuestos, se realiza en primera instancia una contextualización del municipio de Belén de Umbría como zona en la cual se lleva a cabo el presente estudio, llegando así a un conocimiento de sus potencialidades y debilidades en términos socioculturales y biofísicos, como también se realiza un acercamiento del territorio que permite determinar qué tan pertinentes son los contenidos que maneja actualmente el Plan y si éste está respondiendo a las principales necesidades de la población belumbrense tanto a nivel urbano como rural en términos de calidad, cobertura y continuidad de los servicios públicos.This paper is made with the goal of ensuring a correct formulation of guidelines for updating the Emergency and Contingency Plan of the Empresas Publicas Municipales de Belén de Umbría, considering the guidelines established by the law 1523 of 2.012, resolution 154 of 2.012 and methodological guide developed by the Department of Drinking Water and Sanitation; these policy tools are designed to support the process of developing Emergency Plans for Companies that provide public services of water, sewerage and WC in the country To achieve the proposal goals, is done primarily a contextualization of the Belén de Umbria town as the area in which is conducted the present study, understanding their strengths and weaknesses in terms of sociocultural and biophysical matters. Besides, it is made an approach to the territory that allowed to determine how relevant are the contents that currently manages the Plan and whether it is responding to the primary needs of the population, both urban and rural area, in terms of quality, coverage and continuity of the public services. After making the proper contextualization of the territory, in the explanatory phase, this paper reflex the importance of the Emergency and Contingency Plan for Empresas Publicas Municipales of Belén de Umbría and a needed update within the parameters and criteria established by the Superintendent of Public Services and the Ministry of Housing, city and territory through the last decision issued (Resolution 154 of March 2014) which establishes the guidelines for the preparation of Emergency and Contingency Plans in companies engaged in the provision of public services in the country

Propuesta de gestión ambiental para el Esquema de Ordenamiento Territorial -EOT- del municipio de Marsella Risaralda

En el desarrollo de la Propuesta de Gestión Ambiental para el Esquema de Ordenamiento Territorial -EOT- del Municipio de Marsella Risaralda se inicia con una fase de fundamentación conceptual, contextual y metodológica a través de la cual se hace manifiesta la relación entre diversos conceptos que cobijan el desenvolvimiento de la misma y el marco normativo que regula y orienta el quehacer ambiental y administrativo-territorial, enseguida se dan a conocer los aspectos más generales de la localidad y se traza el procedimiento metodológico para la consecución de los objetivos planteados, como segunda fase del proyecto académico, por consiguiente, la presentación de los resultados corresponde a cada uno de ellos, manteniendo el vínculo con la fase que le precede y con la síntesis de resultados como última fase a desarrollar. Dicha propuesta se enmarca en la necesidad que representa para el municipio contar con herramientas decisionales bien formuladas y adaptadas a la realidad siempre cambiante del territorio, hablando de una mayor y mejor inserción de los aspectos ambientales en la gestión para el desarrollo local integrado como resultado de un proceso de revisión y posterior actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal que ha contado con la participación de diversos actores institucionales entre los que se destacan la Alcaldía de Marsella, la CARDER y la Gobernación de Risaralda, no obstante, cabe destacar el aporte individual en el sentido de superar la etapa diagnóstica de acuerdo a criterios establecidos, brindando primero un panorama de la realidad ambiental y luego proyectando el municipio en el mediano y largo plazo mediante una visión y algunos proyectos pertinentes en la actualidad.In developing the Environmental Management proposal for the Scheme-EOT-Zoning of the Municipality of Marseille Risaralda begins with a conceptual foundation phase, contextual and methodolological through which becomes apparent the relationship between various concepts that shelter the development of it and the legislative framework that regulates and guides the environmental work and administrative-territorial, are put in knowledge the broader aspects of the town and is drawn to the methodology for achieving the objectives, as the second academic phase of the project, therefore, the presentation of the results for each one of them, keeping the link with the phase that precedes and synthesis of findings as the final phase to develop. This proposal is part of the need is for the municipality to have well formulated and decisional tools adapted to the ever-changing reality of the territory, talking more and better integration of environmental management to integrated local development as a result of a process of review and subsequent update of the Schedule for Municipal Land Management has had the participation of different institutional actors that stand between the Mayor of Marseilles, the CARDER and the Government of Risaralda, however, include the individual contribution the sense of overcoming the diagnostic stage according to established criteria, first providing an overview of the environmental reality and then projecting the municipality in the medium and long term through a vision and some projects relevant today

Diseño metodológico para la evaluación del riesgo por inundación a nivel local con información escasa

La evaluación de riesgos por inundaciones lentas en cabeceras urbanas pequeñas se ha convertido en una prioridad para autoridades, comunidades y otros grupos relacionados con la gestión del riesgo en el país, debido a que sus condiciones de disponibilidad y calidad de información y de personal capacitado en técnicas de captura y procesamiento de datos, hacen que la incertidumbre sea mayor a la hora de proponer medidas de reducción. Dentro de este contexto, se han desarrollado dos propuestas metodológicas: en primer lugar, una metodología para la generación de mapas de amenaza de inundación para diferentes períodos de retorno que combina métodos histórico, geomorfológico e hidrológico-hidráulico a partir de datos recogidos en trabajo de campo, redes hidrológicas nacionales, ortofotos, cartografía básica y modelos digitales de elevación. Y en segundo lugar, una metodología para la generación de mapas de vulnerabilidad que aborda variables de exposición, susceptibilidad y capacidad de acuerdo con el Modelo de Turner adaptado y que fueron exploradas a través de la información obtenida de informes, noticias, bases de datos, transectos entrevistas, talleres comunitarios y encuestas a hogares. Estas variables se analizan mediante un análisis estadístico de correspondencias múltiples y de identificación de clúster, complementado con un proceso de elicitación para generar un indicador de vulnerabilidad representado espacialmente a nivel de hogar, manzana y barrio en los mapas de vulnerabilidad. Los mapas resultantes de ambas metodologías se superpusieron para identificar tres escenarios de riesgo en el corto, mediano y largo plazo que propongan medidas de intervención correctiva y prospectiva articuladas con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial. Se muestran los resultados de aplicación de las propuestas en los centros urbanos de los municipios de Caucasia (Antioquia) y Plato (Magdalena), históricamente afectados por las inundaciones lentas de los ríos Magdalena y Cauca. El principal aporte de esta investigación fue demostrar que es posible construir conocimiento sobre el riesgo por inundación en una cabecera urbana pequeña, con sus propias fuentes de información, así como por otros métodos que aunque requieren de tecnología pueden desarrollarse con herramientas gratuitas y con la información cartográfica disponible.Abstract: Risk assessment of slow flooding events in small urban areas has become a priority for authorities and stakeholders in Colombia, because of the frequency and consequences of these events. The scarce availability, and poor quality of the data needed to assess this risk, added to the lack of trained staff to collect, process and analyze data, increase the degree of uncertainty, and therefore the ability to implement reduction measures. In this context, two methodological proposals have been developed. First, the generation of flood hazard maps for different return periods combining historical, geomorphological, hydrological-hydraulic methods using data collected from fieldwork, national hydrological networks, orthophotos, topographic maps and multitemporal digital terrain models. Second, the methodology to assess vulnerability using an adapted version of the Turner vulnerability model, presenting the basis to estimate vulnerability in terms of exposure, susceptibility and capacity via reports, news, databases, transects, interviews, workshops and households surveys. Twenty seven variables that are part of these components were analyzed through different statistical methods (multiple correspondence, cluster analysis, and an elicitation process) to develop a vulnerability indicator represented in household, block, neighborhood and urban scale. Outcomes of both methods are integrated in this research with the aim of providing different reflections about risk assessment in terms of three scenarios (short, medium and long-term) to promote intervention measures. The results of two case studies are shown to illustrate practical applications of this research in urban centers Caucasia (Antioquia) and Plato (Magdalena), historically affected by slow floods of the Magdalena and Cauca rivers in Colombia. The main contribution of this research consists in demonstrating that it is possible to build knowledge on flooding in a small urban centers using its own information resources as well as with other methods which even if they require technologies, nonetheless can be developed with free tools and cartographic information availableDoctorad

Sostenibilidad y desarrollo : el valor agregado de la agricultura orgánica

Este libro proporciona la información más reciente disponible en el ámbito global, regional y nacional, referente a las áreas sembradas, los principales productos, el valor de las ventas, la normatividad existente, el proceso de certificación, las características de los mercados, los elementos relevantes para el diseño de sistemas productivos orgánicos, sus limitaciones y los avances en la investigación, entre otros, que de forma clara y categórica concluye en la formulación de propuestas encaminadas al desarrollo de este sector

Análisis de instrumentos legales y de política relativos al ordenamiento territorial pertinentes para la caracterización de humedales en Colombia

Este producto es producido en el marco del convenio 005 (13-014) entre el Instituto Humboldt y el Fondo Adaptación, en este documento se presenta una aproximación al análisis de los instrumentos legales y de política relativos a la gestión integral de los humedales. En ese sentido, constituye un aporte para la formulación o revisión de políticas, planes y demás acciones administrativas sobre el tema. Se advierte, además, que el análisis que se realiza es de carácter formal, sin indagar por la forma en que los aspectos de la gestión se llevan a cabo en la realidad. Tampoco es el examen exhaustivo al que está obligado el Estado colombiano, en su calidad de parte de la Convención Ramsar, sobre las leyes e instituciones para promover la conservación y el uso racional de los humedales.BogotáSubdirección de Servicios Científicos y Proyectos Especiale

Futuro de Colombia frente a los 15 desafíos globales del proyecto de milenio plan prospectivo estratégico – nodo Colombia

314 páginas y anexos.The current project presents an analysis of future scenarios for Colombia 2037, for the fifteen global challenges proposed by "the Millennium Project". In the case of Colombia, a research for an international environment was developed and it was descended to the country, where according to a search on aspects of sustainable development and climate change, natural resources, new diseases, gender equity, global ethics, among others, it was analyzed aspects of the future and based on the prospective model, we were able to identify factors of change and strategic variables, to define a scenario for the future and propose strategies, objectives and concrete actions for each of the global challenges of Colombia.Este trabajo presenta un análisis de escenarios futuros para Colombia 2037, frente a los quince desafíos globales propuestos por "The Millennium Project". Para el caso Colombia se desarrolló una búsqueda de entorno internacional y se descendió a los ámbitos del país, en donde de acuerdo a una búsqueda en aspectos de desarrollo sostenible y cambio climático, recursos naturales, nuevas enfermedades, equidad de género, ética global, entre otros, se analizaron los aspectos de futuro y basados en la metodología de prospectiva se lograron identificar factores de cambio y variables estratégicas, definir un escenario apuesta de futuro y plantear estrategias, objetivos y acciones concretas para cada uno de los desafíos globales planteados para Colombia.Magíster en Prospectiva y Pensamiento EstratégicoMaestrí